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四川米易县始终坚持“政府引导，部门督导，乡镇组织，群众主体，民办公助，先建后补”的原则，紧紧围绕水资源开发利用方式的转变与用水效率效益的提高，全域推广高效节水灌溉技术，成效明显。但由于土地利用集约化、规模化程度不高，经营方式多以单家独户分散经营为主，作物种植的多样性造成灌溉制度难以统一，在一定程度上影响群众的建设热情，也给建后管护带来较大难度。
为充分调动群众参与建设的积极性，进一步体现群众的主体地位，使“民办公助”中“民”字具体化，米易县创新建设机制，2013年在垭口镇安全村和垭口村推行高效节水灌溉项目“先建后补”试点建设（即先建设，后验收，再补助）。
垭口镇安全村和垭口村共实施蔬菜膜下滴灌3098亩，种植模式为大棚蔬菜和水稻轮作，受益人口4000余人。该试点由项目申报主体（农户、联户、村组集体、协会、种植业企业主等）按《申报方案》自行建设，竣工投入使用经乡（镇）、县、市三级验收合格后，按每亩600元的标准兑现补助。目前，已完成山坪塘整治4座，沟渠整治25公里，建成并投入使用蔬菜大棚膜下滴灌面积1030亩，完成投资416万元。
从试点建设情况来看，“先建后补”建设机制灵活，不但提高了群众建设积极性，加快了建设进度，而且适用于单家独户经营体制，管护简单方便，建好就能使用，见效快，同时可有效确保资金安全、提高资金使用效率。
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